新時代“楓橋經驗”是中國式基層社會治理現代化的重大經驗
新時代“楓橋經驗”是中國式基層社會治理的重大經驗，既具有社會治理的一般特征，又具有鮮明的中國特色，彰顯了中國式基層社會治理的獨特優勢和強大活力，也為全球治理提供了中國方案、東方智慧。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。堅持和發展新時代“楓橋經驗”寫入黨的二十大報告，賦予了新時代“楓橋經驗”在全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興新征程的重大使命任務。
一、新時代“楓橋經驗”是中國化時代化的馬克思主義孕育形成的重大經驗
上個世紀60年代初，在毛澤東思想的指引下，楓橋創造了發動和依靠群眾，做到矛盾不上交，把絕大多數“四類分子”就地教育改造成為社會主義建設有用的新人的經驗，即“楓橋經驗”。1963年11月22日，毛澤東同志在對“楓橋經驗”作出重要批示的同時，與公安部負責同志作了一次詳細的談話。毛澤東同志指出，公安工作“最重要的一條，是如何做群眾工作，教育群眾，組織群眾……從諸暨的經驗看，群眾起來之后，做得并不比你們差，并不比你們弱，你們不要忘記動員群眾�！薄皸鳂蚪涷灐奔畜w現了毛澤東同志依靠群眾的思想，即毛澤東的群眾觀。在改革開放的偉大實踐中，形成了包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀在內的中國特色社會主義理論體系，實現了馬克思主義中國化新的歷史性飛躍。鄧小平同志反復強調，“中國的問題，壓倒一切的是需要穩定�！薄皼]有穩定的環境，什么都搞不成，已經取得的成果也會失掉�！痹卩囆∑嚼碚撝敢拢皸鳂蚪涷灐卑l展成為“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的新時期“楓橋經驗”。新時期“楓橋經驗”成為社會治安綜合治理的典范、維護社會穩定的重要經驗，集中體現了鄧小平的穩定觀。
黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。習近平新時代中國特色社會主義思想堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，實現了馬克思主義中國化時代化的新飛躍，開辟了馬克思主義新境界。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，孕育形成了以“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”為基本內涵的新時代“楓橋經驗”。習近平總書記情系楓橋，對創新發展“楓橋經驗”作出了一系列重要講話、指示和批示，指明了堅持和發展新時代“楓橋經驗”的戰略目標、價值取向、實踐路徑、重大任務、鮮明導向、重要保障、根本保證。習近平總書記關于創新發展“楓橋經驗”的系列重要論述，實現了理論與實踐相結合、戰略與戰術相貫通、傳承與創新相統一，閃耀著真理的光芒、凝聚著思想的偉力，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為堅持和發展新時代“楓橋經驗”提供了根本遵循、指明了前進方向。楓橋干部群眾運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論以及貫穿其中的立場觀點方法，在堅持和發展新時代“楓橋經驗”的實踐中，創造性地形成了黨組織領導的中國式基層社會治理的一整套行之有效的方案。從某種意義上講，新時代“楓橋經驗”是中國式基層社會治理的世界觀和方法論。如依靠群眾解決群眾身邊的問題，這是新時代“楓橋經驗”始終不變的精髓，集中體現了習近平總書記關于堅持人民至上、以人民為中心的發展思想，這就要求我們站穩人民立場、堅持人民主體、尊重人民創造，以民意為導向，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往；矛盾不上交，這是新時代“楓橋經驗”的初心和本義，集中體現了習近平總書記關于正確把握社會主要矛盾和中心任務來帶動全局工作的思想，這就要求我們運用矛盾法則和辯證思維回答和解決一系列基層社會治理中的重大理論和實踐問題。
二、新時代“楓橋經驗”是中國共產黨百年奮斗中形成的寶貴經驗
黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度最大的優勢。歷史和現實都證明，沒有中國共產黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復興。同樣，黨的領導也是新時代“楓橋經驗”最本質的特征。新時代“楓橋經驗”最鮮明的特點是在黨的領導下，堅持基層創造和高層推動相結合，走出了一條中國式基層社會治理之路。
習近平總書記以政治家的戰略眼光和遠見卓識，把“楓橋經驗”置于黨的發展歷史和全局工作之中來審視、謀劃和推進。早在2003年9月7日，時任浙江省委書記的習近平在全省縣委書記交流會上的講話中指出，“楓橋經驗”是新中國成立后黨的歷史中形成的寶貴經驗，是我們浙江出的經驗，雖然在不同時期發揮的作用不一樣，但其依靠群眾解決問題的精髓始終不變。堅持和發展新時代“楓橋經驗”多次寫入黨內法規和黨中央、國務院的重要文件，特別是堅持和發展新時代“楓橋經驗”先后寫入了黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》和黨的二十大報告，在黨的代表大會和中共中央全會上作出了一系列重大決策部署，標志著新時代“楓橋經驗”已成為中國共產黨百年奮斗中形成的寶貴經驗。
堅持和發展新時代“楓橋經驗”，必須要始終堅持黨的領導不動搖，堅持黨建統領，以黨建帶群建，提高黨在基層治理中的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，善于把黨的領導政治優勢和中國特色社會主義制度優勢轉化為社會治理效能，努力建設更高水平的平安中國、法治中國，全面推進中國式基層社會治理體系和治理能力現代化。
三、新時代“楓橋經驗”是推進中國式現代化的重要經驗
“楓橋經驗”是在新中國成立以后開啟中國式現代化建設中應運而生的，并在推進中國式現代化的偉大實踐中不斷得以創新發展，形成了新時代“楓橋經驗”。新時代“楓橋經驗”始終與中國式現代化緊密聯系在一起，始終為中國式現代化服務，既見證了中華民族從站起來、富起來到強起來的歷史進程，又在中國式現代化的不同發展階段發揮了重要作用、作出了重大貢獻，顯示出了強大的生命力。
新中國成立以后，經過社會主義過渡時期，實現了由社會主義革命向社會主義建設的轉變，開啟了中國式現代化的歷史進程。1956年毛澤東同志在《論十大關系》中提出，一定要努力把黨內黨外、國內國外的一切積極的因素，直接的、間接的積極因素，全部調動起來，把我國建設成為一個強大的社會主義國家。黨的八大確定把黨的工作重點轉向社會主義建設，團結國內外一切可以團結的力量，為建設社會主義中國而奮斗。黨和國家提出把我國建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國的“四個現代化”的目標。在推進中國式現代化的大背景下，如何把舊社會遺留下來的社會基礎即地、富、反、壞“四類分子”教育改造成為社會主義建設有用的新人，這是一個重大的時代課題。楓橋發動和依靠群眾，就地教育改造“四類分子”，創造了“楓橋經驗”，為化消極因素為積極因素、建設社會主義新中國發揮了重要作用。根據1965年公安部給中央的報告，1964年是新中國成立以來治安情況最好的一年，上個世紀60年代初期是建國以后社會治安最好的時期，為中國式現代化起步階段創造了良好的社會環境。粉碎“四人幫”之后，楓橋在全國率先給改造好的“四類分子”進行評審摘帽，推動了全國對“四類分子”的評審摘帽工作，調動了億萬人民群眾的積極性，對改革開放，建設中國特色社會主義作出了重要貢獻，人民日報為此刊發了《摘掉一頂帽，調動幾代人——記諸暨縣楓橋區落實黨對四類分子的政策》的長篇通訊。
改革開放新時期，鄧小平同志首先用“小康”來詮釋中國式現代化，鄧小平同志指出：“我們要實現的四個現代化，是中國式的四個現代化，叫做小康社會。”小康社會成為中國式現代化的階段性目標。早在2003年11月25日，時任浙江省委書記的習近平在紀念毛澤東同志批示“楓橋經驗”40周年暨創新“楓橋經驗”大會上的講話中強調：“要充分珍惜‘楓橋經驗’，大力推廣‘楓橋經驗’，不斷創新‘楓橋經驗’，使‘楓橋經驗’在維護我省社會穩定中顯示更強的生命力，在加快我省全面建設小康社會、提前基本實現現代化的進程中發揮更大的作用�！编囆∑酵竞土暯酵镜闹匾v話精神，為全面建設小康社會提供了根本遵循、指明了前進方向，賦予了創新發展“楓橋經驗”為小康社會服務的時代使命。
在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中，堅持和發展新時代“楓橋經驗”先后寫入黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》和黨的二十大報告，又賦予了新時代“楓橋經驗”為全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興服務的時代使命。因此，新時代“楓橋經驗”就是全面推進中國式現代化的重要經驗，為創造經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡、實現“中國之治”作出了重要貢獻。
四、新時代“楓橋經驗”是中國優秀文化滋養孕育下形成的成功經驗
中華優秀傳統文化源遠流長、博大精深，是中華文明的智慧結晶。文以載道，以文化人；古為今用，推陳出新。我國獨特的文化傳統、獨特的基本國情、深厚的歷史文化底蘊為“楓橋經驗”的產生和創新發展提供了強大的生長基因和良田沃土�？梢哉f，新時代“楓橋經驗”是中華優秀傳統文化、革命文化與社會主義先進文化相結合的產物，注定了中國土生土長的新時代“楓橋經驗”必然具有中國特色，必然要走中國式基層社會治理之路。新時代“楓橋經驗”只有扎根于中華大地上，才能夠根深葉茂，具有強大的生命力。
從“矛盾不上交”的“楓橋經驗”到“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的新時代“楓橋經驗”，都蘊含了中華優秀傳統文化深長的淵源和博大的智慧。如矛盾、民為邦本、平安無事、平安是福、國泰民安等都富有深刻的哲理和豐富的思想內涵，與新時代“楓橋經驗”的基本內涵高度契合、一脈相承。如“矛盾”這個詞可以追溯到《韓非子·難一》一書中《自相矛盾》的寓言故事，深刻揭示了古代樸素的辯證思想；《尚書·五子之歌》中“民惟邦本，本固邦寧”的治國理念，生動體現了以民為本的思想；“平安無事”“平安是�！薄皣┟癜病钡葮銓嵉脑竿�，反映了中華民族數千年來的希冀和期盼，反映了中華兒女對美好生活的不懈追求，體現了人類共同的理想、共同的價值追求和強烈的民族認同感。用“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”來概括表述新時代“楓橋經驗”的基本內涵，具有獨特的民族性和本土性，帶著泥土的芬芳，朗朗上口，入得腦，記得住，既傳承了中華優秀傳統文化，又具有鮮明的時代特色，符合人類社會發展規律，最容易喚起人民群眾的認同感，激發人民群眾實現中華民族偉大復興的奮斗精神。
新時代“楓橋經驗”的內涵表述體現了中國獨特的語言風格和表達方式，也是中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展的具體實踐和生動體現。在中國的語境下，用“不”“無”等語言的表達方式源遠流長，具有普遍性，特別是當對一個概念進行定義時，如果內涵極其豐富深刻，外延有無窮可能性，無法用正面、肯定的方式來定義，或者用列舉的方法也無法窮盡的時候，一般采取“不”“無”等間接、否定的方式作出清晰的解釋。比如《論語》中子曰：“《詩》三百，一言以蔽之。曰：‘思無邪。’”宋代史學家司馬光在《資治通鑒》中用“夜不閉戶、路不拾遺”來記載“貞觀之治”的繁盛景象。鄧小平同志在回答什么是社會主義的時候，曾經說過：“貧窮不是社會主義，社會主義就是要走共同富裕的道路�！痹邳h的歷史文獻當中，“不”的運用也是很普遍的，如“一個不殺，大部不捉”這個方針是毛澤東同志在延安審干運動中就提出的，并在《論十大關系》中再一次作了闡釋。社會主義教育運動中，對“四類分子”的教育改造繼續實行“一個不殺，大部不捉”的方針，毛澤東同志概括的“矛盾不上交，就地解決”就是這個方針在教育改造“四類分子”的成功實踐中轉化為經驗的概括和表達的。同時，“不”“無”也是國際慣用的一種表達方式，正如哈耶克在《自由秩序原理》中所說的，“自由”是指個人的生活狀態，對這個狀態本身是無法給予定義的。哈耶克認為，對“自由”規定性最嚴謹的表述，就是作為生活狀態反面即“不自由”來解釋，盡管這是間接的表達方式。
楓橋人民在“楓橋經驗”產生發展創新的長期實踐中形成了特有的楓橋地域文化現象，孕育形成了以“敢為人先、勇立潮頭的創造精神，以民為本、春風化雨的和合精神，就地解決、舍我其誰的擔當精神”為基本內容的“楓橋精神”�！皸鳂蚓瘛笔菞鳂虻赜蛭幕木A�！皸鳂蚓瘛笔羌t船精神、建黨精神、民族精神、浙江精神等與楓橋特有的地域文化相結合，根植于“楓橋經驗”的偉大創新實踐中不斷孕育形成的，是中國共產黨人精神譜系的組成部分，也是堅持和發展新時代“楓橋經驗”的強大動力和精神支柱。
新時代“楓橋經驗”是土生土長的中國經驗、東方智慧。只有中國化才能落地生根，只有本土化才能深入人心。我們要在堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的同時，堅持經驗自信，守正創新、自信自強。既要胸懷天下，堅持文明互鑒、兼容并蓄，借鑒國外管理和治理的理念和做法，又要防止盲目照搬、食洋不化，如果完全用西方的理論來解釋新時代“楓橋經驗”是對不上號、行不通的，也是十分有害的。我們要以堅持和發展新時代“楓橋經驗”為總抓手，不斷推動基層社會治理體系和治理能力現代化，使中國式基層社會治理之路越走越寬廣；我們還要致力于新時代“楓橋經驗”的理論研究，建構新時代“楓橋經驗”的理論體系、學術體系、話語體系和解釋范疇，為豐富中國特色社會主義理論體系貢獻智慧和力量！
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